【概要描述】1.国家发展改革委办公厅关于开展资源综合利用“双百工程”建设的通知(发改办环资【2012】726号)《通知》指出，“十二五”期间将在全国重点培育和扶持百个资源综合利用示范工程(基地)和百家资源综合利用骨干企业，发挥示范引领作用。其建设领域包括粉煤灰在内的产业废物综合利用。2.国家发展与改革委确定利用中央预算内投资扶持粉煤灰等大宗固体废弃物综合利用项目，扶持额度为总投资的6%～8%。3.国务院办公厅

　　1.国家发展改革委办公厅关于开展资源综合利用“双百工程”建设的通知(发改办环资【2012】726号)《通知》指出，“十二五”期间将在全国重点培育和扶持百个资源综合利用示范工程(基地)和百家资源综合利用骨干企业，发挥示范引领作用。其建设领域包括粉煤灰在内的产业废物综合利用。

　　2.国家发展与改革委确定利用中央预算内投资扶持粉煤灰等大宗固体废弃物综合利用项目，扶持额度为总投资的6%～8%。

　　3.国务院办公厅“国办发【2005】33号”文：《中华人民共和国土地管理法》和国土资源部“国土资发【2006】296号”文规定，禁止向新建、扩建、改建实心黏土砖的生产项目供地，限制向空心黏土制品生产项目供地，对违反规定的，不予办理用地和采矿登记手续，停止发放土地使用证，并依法予以查处。粉煤灰综合利用的过程中用粉煤灰磨将粉煤灰磨细是一项非常重要的工作。对现有黏土砖生产企业，严格控制取土范围和规模，严禁占用耕地建窑或擅自在耕地上取土。

　　4.国土资源部“国土资发【2006】296号”文，对企业规模作了限定，对单班年生产能力2.5万m3以下的混凝土小型空心砌块厂、单班年生产能力15万m3以下的混凝土铺地砖固定生产线、年产5万m3以下的人造轻集料(陶粒)生产线、年产10万m3以下的加气混凝土生产线，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理用地相关手续。

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目前，神州大地正掀起新一轮学习贯彻十六大精神热潮。学习贯彻十六大精神，必须准确把握“三个代表”这个灵魂，而贯彻“三个代表”，必须牢牢抓住“与时俱进”这个关键。实施可持续发展，“禁实”目标如期实现。上世纪80年代，面临日益严重的环境恶化和生态失衡，联合国环境发展委员会首次提出可持续发展，立即得到世界上各国的认同。长期以来，砖是建筑墙体的主要材料，我国是最早生产和使用砖的国家之一，绵延几千年的秦砖汉瓦曾对中华民族的文明发展作出重要的贡献。今年，我们已经进入了经济高速发展、建设日新月异的新世纪，建设工程墙体材料的使用量不断递增，生产砖需要大量挖土烧煤，造成的后果是，农田被毁、能源消耗、环境破坏。土地、能源、环境已成为当今世界面临的三大问题，武汉目前人均耕地在联合国粮食组织规定的0.8亩警戒线以下，因此，保护耕地，尤其是禁止和限制粘土砖的生产和使用刻不容缓。2001年12月，市政府从战略高度以超前的眼光，确定自2003年7月1日起，全市范围禁止使用粘土砖，中心城区、远城区、镇(乡、街)、村同时启动，一步到位。这一决策符合市情，顺应民意。经过全市墙改人员一年半的奋力拼搏、日夜奋战，“禁实”战果辉煌。截至2003年6月30日，全市231家实心粘土砖生产企业全部关停并转。曾让世人引以为荣的秦砖汉瓦“下岗”后，武汉市每年可节约土地近5000亩，节约标准煤38万吨，利用工业废渣粉煤灰400多万吨，经济效益和社会效益十分明显。　　推陈出新，新型墙材突飞猛进　　近几年，武汉市建筑规模逐年攀升，墙材需求量每年以10%的速度递增，2002年达到34亿标砖。随着实心粘土砖的逐步退出，新型墙材如雨后春笋，蓬勃发展。新墙材生产企业从2002年底的100家，猛增到2003年6月底的169家，年生产能力也由12亿标砖，增加到近40亿标砖(含空心粘土砖)，其中粉煤灰加气砼砌块年产量达到120万立方米，居全国之首。时下，我市新型墙材产品有混凝土多孔砖、蒸压粉煤灰砖、蒸压灰砂砖等10多个品种，它们具有非粘土、节能、利废、环保、强度大、科技含量高的特征，在三江航天、永清庭院、蓝湾俊园等一些建设中得到广泛使用，其保温、节能、隔音效果颇佳，备受社会赞誉和市民青睐。　　从“禁实”转向“禁粘”，新型墙材一统天下。武汉市现有空心粘土砖生产企业81家，年产量6亿多标砖，制砖蚕食土地、排放一氧化碳等有害气体对环境造成的破坏触目惊心。为彻底遏制烧砖毁田和对生态环境的破坏，今年4月，在“禁实”目标落实到基层的情势下，与时俱进，又将下一个目标转向“禁粘”，规定自7月1日起，空心粘土砖不作为我市新型墙材，7个中心城区和2个经济开发区禁止使用空心粘土砖;6个远城区限制使用范围受到限制，新墙材应用比例日趋上升，已占半壁江山。　　纵观墙材产业发展史，我市墙材已实现历史性跨越和质的飞跃，这一刻将载入史册。　　乘胜前进，迈向新的更高目标　　科学技术无止境，社会发展无止境，墙材革新也永无止境。众多的人关注，在完成“禁实”和“禁粘”任务后，下一个目标是什么?根据世界上发达国家墙材发展走势，未来我国墙材应朝着非粘土、空心、轻质、板材、湿作业少、多功能复合型的方向发展。1999年8月，国务院办公厅转发建设部8委局《关于推进住宅产业现代化，提高住宅质量的若干意见》，明确提出住宅建筑体系要推广使用轻钢框架结构及配套式板材，发展各种轻钢框架结构及配套的装配式板材，发展各种轻质板材，推行复合墙体和屋面技术。　　目前，我国建筑板材无论在数量上，还是质量上与发达国家比还有较大差距。上世纪90年代初，日本建筑板材应用占64%，美国占47%，西德占41%，东南亚国家约占30%，并呈逐年上升趋势。我国目前仅占1.8%，住宅建造的生产效率仅为发达国家的1/6~1/5，并且产品质量低、性能差、收缩裂缝、脱落、渗漏、隔音效果差等问题屡见不鲜。要赶上和超过发达国家的水平，还有一段很长的路要走，其艰巨性、复杂性要比“禁实”和“禁粘”大得多。　　展望未来，轻质板材和复合墙体的目标灿烂夺目，催人奋进，但任重道远，艰难曲折。　　江泽民同志在党的十六大报告中指出：二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须抓紧并且可以大有作为的重要战略机遇期。时代呼唤我们，必须与时俱进，赶超世界先进水平。我们有理由相信，在实践“三个代表”重要思想进程中，只要牢牢抓住“与时俱进”这个关键，大力弘扬“禁实”精神，克难奋进，乘风破浪，一定能开创墙材改革工作新局面，占领墙材进步的制高点，为住宅产业现代化和全面建设小康社会做出积极贡献。　　武汉市墙改领导小组副组长、市建委副主任唐昌海