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全国叫停实心粘土砖
在全国170个城市从2003年7月1日起同时叫停实心粘土砖前夕，天津市建委、市墙改办等相关部门的负责人召开新闻发布会，就天津市全面禁止使用实心粘土砖，发展新型墙体材料，推广建筑节能，保护土地资源和生态环境等有关问题进行了解答。天津市建委副主任郭俊杰就天津市新型建筑体系与新型墙体材料的发展状况和发展方向及措施接受了记者采访。他说：新型墙体材料的发展，依托于新型建筑体系的发展。九十年代以来，天津市先后开发了kp1粘土多孔砖和承重混凝土空心砌块建筑、框体预应力板柱轻型结构、框架大开间斜撑轻型结构、框架叠合大楼板轻型结构等，2000年研究开发了钢结构住宅。 “九五”期间，天津市建设了各类住宅试点示范工程，实现建筑节能50%、墙体改革和大量采用新技术、新工艺、新产品，对住宅产业现代化起到引导和示范作用。这些示范小区有：全国城市住宅建设试点小区——华苑居华里、安华里，两小区均荣获试点小区建设综合金奖和规划设计、建筑设计、施工质量、科技进步4个单项一等奖;全国小康示范小区——华苑碧华里小区，荣获规划设计、工程质量、科技进步、环境质量4个单项一等奖;市住宅产业现代化和全国建筑节能试点示范小区——华苑绮华里小区，综合建筑节能技术被评为国内领先水平;全国建筑节能试点示范工程——龙潭路工程，建筑节能技术被评为国内领先水平;全国建筑节能试点示范小区还有欣苑住宅小区和建筑设计院职工住宅;市住宅智能华和建筑节能示范小区——万德庄金厦新都花园住宅小区。 随着新型建筑体系的发展，十年来，天津市新型墙体材料已发展为板、块、砖三大类品种近40种。建筑板材类中，金属面聚氨酯夹芯板引进了意大利的自动化生产线，产品质量稳定，处于国内领先水平;金属面聚苯乙烯夹芯板生产设备绝大多数采用的是在吸收消化国外先进设备基础上自行开发的国产设备，一条全自动化生产线，自动喷胶大型企业生产的产品质量、技术性能已达到或接近国外同类产品的水平，并已向国外出口;纸面石膏板引进泰国生产2000万平方米的全自动生产线，技术水平在国内较先进，grc空心条板由手工生产过渡到采用机械化生产，成组立模和挤压成型工艺，板材质量有较大提高;硅镁加气混凝土空心轻质隔墙板采用立模浇注成型工艺。另外还有一些机械化、自动化程度较低的产品，有grc水泥聚苯复合保温板、钢丝网架夹心板、双面预应力钢丝全超轻混凝土内隔墙板、粉煤灰混凝土空心隔墙板、水泥聚苯保温板、憎水珍珠岩保温板等。近年来，天津市建筑板材的生产能力在稳步上升。 砌块类产品有普通混凝土小型空心砌块，四条自动化生产线，分别引进美国、芬兰、德国的生产设备，不仅能生产普通混凝土小型空心砌块，而且能生产具有保温效果的轻集料混凝土保温砌块。总计年产能力42万立方米，可供100多万平方米住宅建筑工程使用，企业均具备配套的实验室，质保体系完善。目前生产轻集料混凝土小型空心砌块企业33家，品种有炉渣混凝土砌块、颗粒混凝土砌块、轻集料混凝土保温砌块，年生产能力112.3万立方米。其中三条引进生产线，一条国产自动化生产线，其他均为国产半自动化生产设备。 由于墙改力度不断加大，特别是近两年，根据国家要求开展烧结砖整顿工作，对天津市砖厂实行准用管理制度，先后有22家企业更新改造了25条具有单级或双级真空挤出机组的生产线，可生产承重kp1型粘土多孔砖或kf非承重粘土空心砖。市内六区已无实心粘土砖生产线，砖瓦企业比较集中在武清县和静海县。 在谈到发展方向时他说，要以节地、节能基本国策为依据，改善建筑功能，应用新型墙体材料。要完善和提高承重混凝土小型空心砌块建筑体系、框轻结构体系、钢筋混凝土剪力墙结构体系，内浇外砌和内浇外挂结构改进体系，研究开发钢结构体系和承重混凝土保温砌块结构体系。在低层和多层住宅中推广应用承重混凝土空心砌块，中高层、高层住宅及多层框轻结构中推广应用轻质外墙(复合保温)板、轻质内隔墙板、轻混凝土(复合保温)空心砌块等析型墙体材料。钢结构住宅围护结构外墙为轻质复合保温墙板，内隔墙采用轻质墙板或轻质复合墙板。按照建筑节能的要求，结合天津市实际，开发高保温性能的承重多孔砖和烧结空心砌块体系，砖混结构改进为砖加保温材料的复合墙体系，采用高掺量(掺加废渣50%以上)的粉煤灰烧结砖、孔洞率大于30%的多孔砖、页岩砖、河道淤泥烧结砖等。新型墙体材料的发展要充分利用地方资源和综合资源，节地、节能，保护环境，要引导和适应建筑体系的发展方向，与住宅产业现代化的产品系列化和配套化及施工的装配化、机械化，与建筑节能紧密结合。 为实现发展新型墙体材料的目标将采取以下措施：1、加强新型墙体材料、保温墙体(屋面)材料等对住宅工程质量和使用质量影响大的产品研究，研究制订保障工程质量的设计、施工成套技术措施。 2、加强对建筑材料市场的管理，实行推荐、限制和淘汰制度。依据《新型建材及制品发展导向目录》、《关于发展新型建材的若干意见》推荐优质材料。严格执行墙体材料“核准证”制度，对技术参数检测项目欠缺及不合格的产品，不予发放核准证。贯彻执行《关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知》，对不符合节能、节地、环境保护等要求的实心粘土砖和质量低劣、工艺落后的墙体材料实行强制性淘汰。 3、对用于不同部位的墙体材料，统一规范应具备的有关技术参数，汇集优质产品，编制《新型墙体材料产品技术资料集》，提供给设计、施工选用。 4、培育新型墙体材料发展基础，与实力雄厚的房地产开发、设计、施工企业紧密联合，形成1～2个以新型建筑体系开发为中心、新型墙体材料配套化的发展基地——住宅产业化企业集团。 5、利用宏观政策导向，加大推广新型建筑体系的力度。坚决贯彻国务院关于在住宅建设中淘汰实心粘土砖的规定，对传统的砖混结构住宅不批复建设项目计划，施工图审查时不予通过。对全部采用新型墙体材料及其建筑应用新技术、新工艺的新型建筑体系的试点住宅建设项目，给予必要的政策优惠。 6、以墙改、节能和住宅产业现代化为中心，强化宣传，并加强建筑设计、施工、质量管理人员的新型墙体材料和建筑节能应用技术培训。
08-24
环保总局：有信心完成十一五污染物减排目标
中新网3月11日电环保总局副局长张力军今日上午在全国人大举行的新闻发布会上表示，“十一五”期间实现两项主要污染物削减10%的目标是完全可以做到的，我们也是非常有信心的。十一届全国人大一次会议今天上午就环境资源和节能减排问题举行记者招待会，张力军在答问时说，我们非常有信心到“十一五”末期实现两项主要污染物削减10%的目标。主要是基于三个方面的原因来考虑。 第一，党中央、国务院高度重视节能减排和保护环境工作。2006年，受国务院委托，国家环保总局和31个省市区政府、5个电力公司分别签订了两项污染物减排责任书。2007年，国务院出台了节能减排综合性工作方案和节能减排统计监测考核实施方案和办法。 温家宝总理多次对节能减排作出明确部署，今年人代会的政府工作报告上，温总理再次提出10项具体措施，这些措施很有针对性，可操作性非常强。国务院各个部门都在加大支持节能减排的力度，出台了一系列经济政策，特别是中央财政对节能减排不断加大投入。 第二，地方各级党委和政府对节能减排非常重视，都列入了地方党委和政府的重要工作日程，并把它作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，真抓实干。各地都把减排目标分解落实到了责任单位和责任人，实行严格的问责制。甘肃省省长徐守盛同志讲过，完不成节能减排的指标，他就辞去省长职务。山东省省长姜大明同志有一句话，我现在记忆犹新。他讲，什么叫做约束性指标?约束性指标就是“摘帽子”工程。山东省要完不成节能减排的目标，我姜大明就辞去山东省省长职务。可见各地实现节能减排的决心之大。 各地都在推进产业结构调整和加大减排工程的建设上下了很大工夫，像经济比较发达的省份——江苏，提出每年要从省级财政拿出20亿元支持减排。同时要加大产业结构调整力度，关停小化工。去年仅小化工一项就关了2000多家企业。经济不太发达的省份，比如内蒙古自治区，去年在经济工作会议上提出，到2010年，所有的旗县都要建成污水处理厂，污水处理率要达到85%以上。这个决心是非常大的。从财政方面也作出了具体的安排。 第三，环保监管能力不断加强。中央财政去年投入20亿元加大环保监测和执法能力的建设，特别是对重点企业污染物在线监测的建设力度。通过电子眼来控制治理设施，监督企业的污染治理。同时，环保部门采取提高环境准入门槛，加强环境监管，加大专项执法工作，对完不成总量减排目标的，实行区域限批和流域限批等措施。通过上述三个方面，我们可以得出结论，“十一五”期间实现削减10%的目标是完全可以做到的，我们也是非常有信心的。 张力军同时也谈到，当前的主要障碍，刚才解振华副主任在回答时讲得非常清楚。从我们的角度看，“十一五”期间过了五分之二，还有五分之三的时间，也就是三年的时间，要完成削减7%左右的污染物指标，应该说任务还是相当艰巨的，形势是非常严峻的。(据中国政府网络直播文字整理)
国家政策鼓励利用粉煤灰作为水泥混合材
2013年1月5日国家发展和改革委员会等十部委以第19号令发布经修订的《粉煤灰综合利用管理办法》(以下简称《办法》)，《办法》共四章28条，自2013年3月1日起施行。境内粉煤灰的产生、储运、综合利用等活动,适用本办法。原国家经贸委等六部门发布施行的《粉煤灰综合利用管理办法》(国经贸节[1994]14号)同时废止。《办法》明确，粉煤灰综合利用是指：从粉煤灰中进行物质提取，以粉煤灰为原料生产建材、化
中国相关粉煤灰资源综合利用的政策法规
我国从20世纪80年代以来，国家和一些地方政府出台了一系列有关粉煤灰分选资源综合利用的政策法规，极大地推动了粉煤灰综合利用事业的蓬勃发展。早在1985年9月，国务院批转国家经委《关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定》的通知(国发[1985]117号)，其中就提出了鼓励企业积极开展包括粉煤灰在内的资源综合利用措施和优惠政策。随后1987年9月在芜湖召开了“第二次全国资源综合利用工作会议”，又确定了
国家关于粉煤灰综合利用的产业政策
1.国家发展改革委办公厅关于开展资源综合利用“双百工程”建设的通知(发改办环资【2012】726号)《通知》指出，“十二五”期间将在全国重点培育和扶持百个资源综合利用示范工程(基地)和百家资源综合利用骨干企业，发挥示范引领作用。其建设领域包括粉煤灰在内的产业废物综合利用。2.国家发展与改革委确定利用中央预算内投资扶持粉煤灰等大宗固体废弃物综合利用项目，扶持额度为总投资的6%～8%。3.国务院办公厅
工业固体废物治理路在何方
摘要：工业固体废物治理路在何方?怎样有效解决工作中存在的这些难题?为加快嘉兴市生态文明建设、加强环境保护、维护生态安全，进一步推进工业固体废物处置工作，有效防治固体废物污染环境，2014年11月，市人大城建农经委在市人大常委会副主任俞四兴的带领下，就嘉兴市工业固废分布和处置工作情况开展深入调研。一抹天色烟雨中，青山绿水岸花红。烟雨江南，碧水蓝天，是所有嘉兴人梦寐以求的美好夙愿。近年来，随着人们对生存环境的进一步关注，“固体废物”这个概念越来越多地被提及，作为固体废物“大户”的工业固体废物更是格外引人注目。面对全市每年近500万吨的产生量，人们疑惑：这些工业固废究竟流向哪里?它们是否对我们赖以生存的环境造成了污染?这些固废能否合理利用并转化为资源? 想人民之所想，急人民之所急。浙江嘉兴市人大常委会和市人大代表对此高度关注，多次会同市环保局、市经信委等部门(单位)，就嘉兴工业固废分布和处置现状、当前工作推进中存在的主要问题与防治重点等进行深入调研和分析，并提出建议。 聚焦嘉兴市工业固废处置工作 工业固体废物，是指在工业生产活动中产生的固体废物。固体废物的一类，简称工业废物，是工业生产过程中排入环境的各种废渣、粉尘及其他废物，可分为一般工业固体废物、工业危险废物、医疗废物。 2013年，嘉兴市一般工业固体废物产生量为489.07万吨，综合利用量为466.74万吨，利用率为95.43%。其中，产生量最大的主要是电厂的粉煤灰、炉渣、脱硫石膏和污水处理产生的污泥等。工业危险废物产生量为8.01万吨，利用、处置量为7.7万吨，处置、利用率约为96.13%。嘉兴市工业危险废物产生的种类较多，一共有29个类别，产生量最大的行业主要是金属制造业、化学原料及化学制品制造业，主要包括废酸、表面处理废物，分别占全市产生量的53.14%和20.35%。全市集中处置医疗废物5725.12吨，医疗废物无害化处置率为100%。然而，危险废物综合处置能力不足，尚未建成危废填埋场、污泥处置能力和产生量不匹配、生活垃圾焚烧飞灰处置项目空白等问题，制约了嘉兴市工业固体废物治理的进度。 工业固体废物治理路在何方?怎样有效解决工作中存在的这些难题?为加快嘉兴市生态文明建设、加强环境保护、维护生态安全，进一步推进工业固体废物处置工作，有效防治固体废物污染环境，2014年11月，市人大城建农经委在市人大常委会副主任俞四兴的带领下，就嘉兴市工业固废分布和处置工作情况开展深入调研。12月3日，市人大常委会主任刘冬生又带领部分市人大常委会组成人员和市人大代表，对嘉兴市工业固体废物处置工作开展了专题视察。视察组成员赴一些企业开展实地检查，听取市政府关于嘉兴市固体废物处置情况的汇报，并结合视察所见所闻纷纷建言献策，提出了意见和建议。 “问诊把脉”工业固废处置工作 近年来，嘉兴市各级各部门认真贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《浙江省固体废物污染环境防治条例》，以及市委、市政府的有关决策部署，着力推进一般工业固体废物的综合利用，有效控制了工业危险废物的流失流散，切实加大了对违法处置工业固废行为的执法力度，全市工业固体废物处置工作取得较好成效。 视察中，视察组成员了解到，目前嘉兴市共有危险废物处置企业8家，其中综合利用、处置的企业7家，综合焚烧处置的企业1家，无危废填埋场。由于嘉兴市具有综合处置资质的仅有嘉兴市固体废物处置有限责任公司一家，其处置种类、数量有限，经批准的处置量为6000吨/年，扣除检修时间，年实际处理能力只有4000吨左右。嘉兴市2013年危险废物产生量为8.01万吨，在本地处置的为6.6057万吨，处置率为85.79%，剩余部分大多是需综合焚烧处置的危险废物，只能送到外地处置。由于各地的环境保护意识不断增强，近几年，湖州等地已不再接收外市产生的危险废物，造成嘉兴市部分产生危险废物的企业因找不到接收单位，或送外地处置成本加大，从而发生超量、超期贮存现象，增加了环境污染的风险。 视察组成员在市本级的一些企业开展实地察看时发现，有的公司存放危险废物的仓库几乎放满，但还未找到有资质的单位可以接收处置;有的企业的固体废物没有得到妥善处理，甚至还有部分企业为了利益铤而走险非法处置。同时，随着“五水共治”的开展，嘉兴市污水处理量明显增加，随之而来的是污水处理厂污泥的大量增加，污泥产生量和处置量的矛盾更加凸显。新嘉爱斯热电有限公司门口运送污泥车辆经常排起长队，等待处置污泥，污泥处置给管理工作造成了巨大压力。 为嘉兴市工业固废处置“开药方” “工业固体废物存储、运输、处置不规范等现象普遍存在，部分企业缺乏环保责任意识，人民群众对工业危废危害性认识不足。”“嘉兴市工业固体废物产生量远远大于处置能力，特别是处置工业危废的能力严重不足。”“与水、气污染防治相比，嘉兴市固体废物环境管理工作起步较晚，虽然近些年管理能力和水平正在逐步提高，但总体上仍处于‘零敲碎打’、‘顾点失面’的粗放式管理为主的状态，尚未实现系统、全面、有效地监管。”在肯定政府相关工作的同时，视察组指出，当前工业固体废物处置工作还存在不少困难和问题。视察组成员对症下药开出了“诊疗单”。大家建议，做好工业固废处置工作，要从源头上控、过程上管、末端上扩，要强化“谁污染谁治理”原则，明确企业的主体责任，加大结构调整力度及政府扶持力度。全市各级各部门要认真研究污染原因、治理措施，综合运用法律、经济、技术、行政等手段，促进危险废物达到最大的减量化、资源化，提高处置利用率，最大限度保护环境，提高可持续发展能力。 市人大常委会主任刘冬生在视察时指出，嘉兴市工业固体废物处置工作取得了较好成效，推进了一般工业固体废物综合利用，控制了工业危险废物流失流散，加大了全市各地执法处罚力度。刘冬生强调，要高度重视工业固废处置工作中存在的思想认识不够、处置能力不强、监管水平不高等问题，切实采取强硬的措施。要进一步加大政府推动力度，摸清全市目前工业固废的种类与数量、收集与运输方式、在本市或运往外地处置等家底，控制工业固废的源头，监管工业固废的生产、存储、收集、运输、处置等全过程，收集工作在种类、区域上要实现全覆盖;要进一步提升工业固废处置能力，规范并扶持专业处理企业，建设嘉兴市危险废物填埋场，提升企业自主处置固废的能力和水平，切实加强与市域外固废处置单位的协作;要进一步建立和完善有关规章制度，要有一整套行之有效的监管办法、一本明确如何操作处理的账单、一套完善的工业固废综合利用和监督管理的机制和一支懂政策、会管理、技术精的监管队伍。 2015年，市人大常委会还将加强跟踪监督，进一步推进嘉兴市工业固体废物处置工作。
