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目前,神州大地正掀起新一轮学习贯彻十六大精神热潮。学习贯彻十六大精神,必须准确把握“三个代表”这个灵魂,而贯彻“三个代表”,必须牢牢抓住“与时俱进”这个关键。实施可持续发展,“禁实”目标如期实现。上世纪80年代,面临日益严重的环境恶化和生态失衡,联合国环境发展委员会首次提出可持续发展,立即得到世界上各国的认同。长期以来,砖是建筑墙体的主要材料,我国是最早生产和使用砖的国家之一,绵延几千年的秦砖汉瓦曾对中华民族的文明发展作出重要的贡献。今年,我们已经进入了经济高速发展、建设日新月异的新世纪,建设工程墙体材料的使用量不断递增,生产砖需要大量挖土烧煤,造成的后果是,农田被毁、能源消耗、环境破坏。土地、能源、环境已成为当今世界面临的三大问题,武汉目前人均耕地在联合国粮食组织规定的0.8亩警戒线以下,因此,保护耕地,尤其是禁止和限制粘土砖的生产和使用刻不容缓。2001年12月,市政府从战略高度以超前的眼光,确定自2003年7月1日起,全市范围禁止使用粘土砖,中心城区、远城区、镇(乡、街)、村同时启动,一步到位。这一决策符合市情,顺应民意。经过全市墙改人员一年半的奋力拼搏、日夜奋战,“禁实”战果辉煌。截至2003年6月30日,全市231家实心粘土砖生产企业全部关停并转。曾让世人引以为荣的秦砖汉瓦“下岗”后,武汉市每年可节约土地近5000亩,节约标准煤38万吨,利用工业废渣粉煤灰400多万吨,经济效益和社会效益十分明显。 推陈出新,新型墙材突飞猛进 近几年,武汉市建筑规模逐年攀升,墙材需求量每年以10%的速度递增,2002年达到34亿标砖。随着实心粘土砖的逐步退出,新型墙材如雨后春笋,蓬勃发展。新墙材生产企业从2002年底的100家,猛增到2003年6月底的169家,年生产能力也由12亿标砖,增加到近40亿标砖(含空心粘土砖),其中粉煤灰加气砼砌块年产量达到120万立方米,居全国之首。时下,我市新型墙材产品有混凝土多孔砖、蒸压粉煤灰砖、蒸压灰砂砖等10多个品种,它们具有非粘土、节能、利废、环保、强度大、科技含量高的特征,在三江航天、永清庭院、蓝湾俊园等一些建设中得到广泛使用,其保温、节能、隔音效果颇佳,备受社会赞誉和市民青睐。 从“禁实”转向“禁粘”,新型墙材一统天下。武汉市现有空心粘土砖生产企业81家,年产量6亿多标砖,制砖蚕食土地、排放一氧化碳等有害气体对环境造成的破坏触目惊心。为彻底遏制烧砖毁田和对生态环境的破坏,今年4月,在“禁实”目标落实到基层的情势下,与时俱进,又将下一个目标转向“禁粘”,规定自7月1日起,空心粘土砖不作为我市新型墙材,7个中心城区和2个经济开发区禁止使用空心粘土砖;6个远城区限制使用范围受到限制,新墙材应用比例日趋上升,已占半壁江山。 纵观墙材产业发展史,我市墙材已实现历史性跨越和质的飞跃,这一刻将载入史册。 乘胜前进,迈向新的更高目标 科学技术无止境,社会发展无止境,墙材革新也永无止境。众多的人关注,在完成“禁实”和“禁粘”任务后,下一个目标是什么?根据世界上发达国家墙材发展走势,未来我国墙材应朝着非粘土、空心、轻质、板材、湿作业少、多功能复合型的方向发展。1999年8月,国务院办公厅转发建设部8委局《关于推进住宅产业现代化,提高住宅质量的若干意见》,明确提出住宅建筑体系要推广使用轻钢框架结构及配套式板材,发展各种轻钢框架结构及配套的装配式板材,发展各种轻质板材,推行复合墙体和屋面技术。 目前,我国建筑板材无论在数量上,还是质量上与发达国家比还有较大差距。上世纪90年代初,日本建筑板材应用占64%,美国占47%,西德占41%,东南亚国家约占30%,并呈逐年上升趋势。我国目前仅占1.8%,住宅建造的生产效率仅为发达国家的1/6~1/5,并且产品质量低、性能差、收缩裂缝、脱落、渗漏、隔音效果差等问题屡见不鲜。要赶上和超过发达国家的水平,还有一段很长的路要走,其艰巨性、复杂性要比“禁实”和“禁粘”大得多。 展望未来,轻质板材和复合墙体的目标灿烂夺目,催人奋进,但任重道远,艰难曲折。 江泽民同志在党的十六大报告中指出:二十一世纪头二十年,对我国来说,是一个必须抓紧并且可以大有作为的重要战略机遇期。时代呼唤我们,必须与时俱进,赶超世界先进水平。我们有理由相信,在实践“三个代表”重要思想进程中,只要牢牢抓住“与时俱进”这个关键,大力弘扬“禁实”精神,克难奋进,乘风破浪,一定能开创墙材改革工作新局面,占领墙材进步的制高点,为住宅产业现代化和全面建设小康社会做出积极贡献。 武汉市墙改领导小组副组长、市建委副主任唐昌海
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摘要:为了推动国内外环卫新产品、新技术的开发应用,促进环卫行业繁荣与发展,我会拟于2015年4月9日至11日在北京.农展馆举办“2015中国(北京)国际环保、环卫与市政清洗设备设施展览会”。为了推动国内外环卫新产品、新技术的开发应用,促进环卫行业繁荣与发展,我会拟于2015年4月9日至11日在北京.农展馆举办“2015中国(北京)国际环保、环卫与市政清洗设备设施展览会”。 本届博览会力争充分发挥北京区域优势、辐射全国环卫行业市场,旨在通过环保、环卫设备展示和信息发布等多种形式,加强本行业的交流与合作,提升企业品牌和认知度,进一步推动国内环保环卫新技术、新工艺的开发应用和交流对接,为来自国内外的环保环卫企业提供对接交流、洽谈合作的机会。为全国环保环卫同行打造高端的前沿技术及设备展示、高效的客商交流平台,提升行业发展水平,实现多赢。 一、时间、地点 (一)布展时间:2015年4月7日至8日 (二)展出时间:2015年4月9日至11日 (三)展出地点:北京全国农展馆(北京市朝阳区东三环北路16号) 二、展示内容 (一)环保展区 污染治理.废气净化.环境监测仪器.机动车污染控制防治技术.城镇固体废弃物处理技术.重金属与土壤修复.餐厨垃圾处理、废弃物处置、市政污泥处理、资源综合与可再生能源利用;垃圾的收集、分捡、转运、称重、焚烧、垃圾发电、填埋、除臭处理设备与技术;生活垃圾中转站压缩设备、收集(转运)设备、车辆、环卫码头装卸设备、垃圾推铲、压实设备和设施;固废破碎、风选、磁选、打包及废弃物中转站压缩设备及技术。 (二)环卫车辆及设备展示区 国内外各类具有科技创新、科技领先、环保节能、又具实用性的城市道路、高速公路及其它路面清扫、冲洗设备与车辆;扫路机、扫路车、洒水车、除雪车(多功能除雪车、人行步道除雪车、轻卡底盘多功能除雪车、抛雪机等)、沙滩清扫车、吸污车、垃圾压缩转运车、自卸车、保洁车、垃圾桶、新能源电动车、环卫专用机械、特种车辆等;车载厕所、移动环保厕所、生态厕所、智能厕所、泡沫、玻璃钢水冲厕所。 (三)市政清洗设备与市政设施展示区 高压泵、高压清洗机组、市政下水管道疏通、清洗设备;高层建筑外墙清洗设备及作业车、城市景观雕塑清洗设备、城市道路护栏清洗设备、城市小广告清洗清除设备、城市家具清洗专用(机)车、超高压水切割机、水力破碎(机)车、道路除线(机)车、除胶(机)车、冷热水清洗机、多功能高压清洗(机)车、通过式汽车清洗机;市政用管道、疏水阀、排水阀、污水泵、管道泵、排水泵站、窨井盖、检查井、皮克(水猪)管道清堵设备及其检测仪器;市政园林桌椅、垃圾箱、市政园艺修剪机、割草机、喷雾机;喷泉景观成套设备、高扬程喷泉设备等。 三、主办单位 北京市市容环境卫生协会 天津市市容环境卫生协会 河北省市容环境卫生协会 全国喷射设备标准化技术委员会 中国环保产业协会固体废弃物处理利用专业委员会 四、承办单位: 北京企发展览服务有限公司
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摘要:粉煤灰是火力发电的必然产物,通常梅消耗4吨煤就产生1吨粉煤灰。保守估计2009年中国粉煤灰的产量达到了3.75亿吨,相当于中国城市生活来及总量的两倍多,据估算全国粉煤灰每年释放358.75吨镉,10054.25吨洛9510吨类金属砷4.25吨汞5345.5吨铅到自然环境中。(云南省宣威电厂排放出的废气和废水给当地带来了巨大的危害,因为水中含硝量过高电厂附近很多人患上了癌症) 粉煤灰是火力发电的必然产物,通常梅消耗4吨煤就产生1吨粉煤灰。保守估计2009年中国粉煤灰的产量达到了3.75亿吨,相当于中国城市生活来及总量的两倍多,据估算全国粉煤灰每年释放358.75吨镉,10054.25吨洛9510吨类金属砷4.25吨汞5345.5吨铅到自然环境中。(云南省宣威电厂排放出的废气和废水给当地带来了巨大的危害,因为水中含硝量过高电厂附近很多人患上了癌症) 近年来,我国的能源工业稳步发展,发电能力年增长率为7.3%,电力工业的迅速发展,以及对煤炭资源的过度依赖导致粉煤灰的排放量急速增长。1995年粉煤灰排放量达1.25亿吨,2000年约为1.5亿吨,到2010年将达到3亿吨,给我国的国民经济建设及生态环境造成巨大的压力。粉煤灰污染已成为中国最大的单一固体污染源。火电厂贮灰场的随意排放不仅规模巨大,同时还产生了粉煤灰成分(重金属物质,放射物质)污染,空气污染,水污染,土壤污染,人体危害以及地址灾害等多个方面的环境破坏和社会影响。遍布中国各地的粉煤灰厂已经达到数千家,如同巨大的一张灰网笼罩着中国。粉煤灰目前在中国依然被作为一般性工业固体废物管理,火电厂利用现有的政策法规漏洞,甚至直接违反相关规定,进一步加剧了粉煤灰对环境的污染 另一方面,我国是一个人均占有资源储量有限的国家,粉煤灰的综合利用,变废为宝、变害为利,已成为我国经济建设中一项重要的技术经济政策,是解决我国电力生产环境污染,资源缺乏之间矛盾的重要手段,也是电力生产所面临解决的任务之一。为此,最近几年里,国家一直倡导节能环保,大力推行粉煤灰加工工艺,使其再度被完全的利用。山东东岳建材机械有限公司加气混凝土研发团队,积极响应国家倡导,历经十余年取样研究,大力研发生产一系列加工粉煤灰的设备,其中设计生产的拥有自主知识产权的粉煤灰加气混凝土生产线,设计建设的工艺路线具有就短不就长,配料工艺就简不就繁,厂房建筑就小不就大,设备选型就精不就简的特点。从而打造出优质的加气混凝土砌块,具有重量经、保温性能好的特点,被广泛应用于工业与民用建筑中,成为一种最为兴盛的新型墙体材料。 世界性能源危机,环境污染以及矿物资源的枯竭等强烈地激发了粉煤灰利用的研究和开发,多次召开国际性粉煤灰会议,研究工作日趋深入,应用方面也有了长足的进步。粉煤灰成为国际市场上引人注目的资源丰富、价格低廉,兴利除害的新兴建材原料和化工产品的原料,受到人们的青睐。东岳建材机械有限公司愿和众多有志之士加强合作,深度拓展粉煤灰应用领域,加强粉煤灰的综合治理、资源化利用。
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摘要:编者按:近日,财政部、国家税务总局联合发布了《财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》(财税【2008】156号),对现行增值税政策进行了调整和完善,并对享受增值税优惠政策的新型墙体材料目录和废渣目录进行了修订和明确财政部、国家税务总局出台关于资源综合利用及
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在全国170个城市从2003年7月1日起同时叫停实心粘土砖前夕,天津市建委、市墙改办等相关部门的负责人召开新闻发布会,就天津市全面禁止使用实心粘土砖,发展新型墙体材料,推广建筑节能,保护土地资源和生态环境等有关问题进行了解答。天津市建委副主任郭俊杰就天津市新型建筑体系与新型墙体材料的发展状况和发展方向及措施接受了记者采访。他说:新型墙体材料的发展,依托于新型建筑体系的发展。九十年代以来,天津市先后开发了kp1粘土多孔砖和承重混凝土空心砌块建筑、框体预应力板柱轻型结构、框架大开间斜撑轻型结构、框架叠合大楼板轻型结构等,2000年研究开发了钢结构住宅。 “九五”期间,天津市建设了各类住宅试点示范工程,实现建筑节能50%、墙体改革和大量采用新技术、新工艺、新产品,对住宅产业现代化起到引导和示范作用。这些示范小区有:全国城市住宅建设试点小区——华苑居华里、安华里,两小区均荣获试点小区建设综合金奖和规划设计、建筑设计、施工质量、科技进步4个单项一等奖;全国小康示范小区——华苑碧华里小区,荣获规划设计、工程质量、科技进步、环境质量4个单项一等奖;市住宅产业现代化和全国建筑节能试点示范小区——华苑绮华里小区,综合建筑节能技术被评为国内领先水平;全国建筑节能试点示范工程——龙潭路工程,建筑节能技术被评为国内领先水平;全国建筑节能试点示范小区还有欣苑住宅小区和建筑设计院职工住宅;市住宅智能华和建筑节能示范小区——万德庄金厦新都花园住宅小区。 随着新型建筑体系的发展,十年来,天津市新型墙体材料已发展为板、块、砖三大类品种近40种。建筑板材类中,金属面聚氨酯夹芯板引进了意大利的自动化生产线,产品质量稳定,处于国内领先水平;金属面聚苯乙烯夹芯板生产设备绝大多数采用的是在吸收消化国外先进设备基础上自行开发的国产设备,一条全自动化生产线,自动喷胶大型企业生产的产品质量、技术性能已达到或接近国外同类产品的水平,并已向国外出口;纸面石膏板引进泰国生产2000万平方米的全自动生产线,技术水平在国内较先进,grc空心条板由手工生产过渡到采用机械化生产,成组立模和挤压成型工艺,板材质量有较大提高;硅镁加气混凝土空心轻质隔墙板采用立模浇注成型工艺。另外还有一些机械化、自动化程度较低的产品,有grc水泥聚苯复合保温板、钢丝网架夹心板、双面预应力钢丝全超轻混凝土内隔墙板、粉煤灰混凝土空心隔墙板、水泥聚苯保温板、憎水珍珠岩保温板等。近年来,天津市建筑板材的生产能力在稳步上升。 砌块类产品有普通混凝土小型空心砌块,四条自动化生产线,分别引进美国、芬兰、德国的生产设备,不仅能生产普通混凝土小型空心砌块,而且能生产具有保温效果的轻集料混凝土保温砌块。总计年产能力42万立方米,可供100多万平方米住宅建筑工程使用,企业均具备配套的实验室,质保体系完善。目前生产轻集料混凝土小型空心砌块企业33家,品种有炉渣混凝土砌块、颗粒混凝土砌块、轻集料混凝土保温砌块,年生产能力112.3万立方米。其中三条引进生产线,一条国产自动化生产线,其他均为国产半自动化生产设备。 由于墙改力度不断加大,特别是近两年,根据国家要求开展烧结砖整顿工作,对天津市砖厂实行准用管理制度,先后有22家企业更新改造了25条具有单级或双级真空挤出机组的生产线,可生产承重kp1型粘土多孔砖或kf非承重粘土空心砖。市内六区已无实心粘土砖生产线,砖瓦企业比较集中在武清县和静海县。 在谈到发展方向时他说,要以节地、节能基本国策为依据,改善建筑功能,应用新型墙体材料。要完善和提高承重混凝土小型空心砌块建筑体系、框轻结构体系、钢筋混凝土剪力墙结构体系,内浇外砌和内浇外挂结构改进体系,研究开发钢结构体系和承重混凝土保温砌块结构体系。在低层和多层住宅中推广应用承重混凝土空心砌块,中高层、高层住宅及多层框轻结构中推广应用轻质外墙(复合保温)板、轻质内隔墙板、轻混凝土(复合保温)空心砌块等析型墙体材料。钢结构住宅围护结构外墙为轻质复合保温墙板,内隔墙采用轻质墙板或轻质复合墙板。按照建筑节能的要求,结合天津市实际,开发高保温性能的承重多孔砖和烧结空心砌块体系,砖混结构改进为砖加保温材料的复合墙体系,采用高掺量(掺加废渣50%以上)的粉煤灰烧结砖、孔洞率大于30%的多孔砖、页岩砖、河道淤泥烧结砖等。新型墙体材料的发展要充分利用地方资源和综合资源,节地、节能,保护环境,要引导和适应建筑体系的发展方向,与住宅产业现代化的产品系列化和配套化及施工的装配化、机械化,与建筑节能紧密结合。 为实现发展新型墙体材料的目标将采取以下措施:1、加强新型墙体材料、保温墙体(屋面)材料等对住宅工程质量和使用质量影响大的产品研究,研究制订保障工程质量的设计、施工成套技术措施。 2、加强对建筑材料市场的管理,实行推荐、限制和淘汰制度。依据《新型建材及制品发展导向目录》、《关于发展新型建材的若干意见》推荐优质材料。严格执行墙体材料“核准证”制度,对技术参数检测项目欠缺及不合格的产品,不予发放核准证。贯彻执行《关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知》,对不符合节能、节地、环境保护等要求的实心粘土砖和质量低劣、工艺落后的墙体材料实行强制性淘汰。 3、对用于不同部位的墙体材料,统一规范应具备的有关技术参数,汇集优质产品,编制《新型墙体材料产品技术资料集》,提供给设计、施工选用。 4、培育新型墙体材料发展基础,与实力雄厚的房地产开发、设计、施工企业紧密联合,形成1~2个以新型建筑体系开发为中心、新型墙体材料配套化的发展基地——住宅产业化企业集团。 5、利用宏观政策导向,加大推广新型建筑体系的力度。坚决贯彻国务院关于在住宅建设中淘汰实心粘土砖的规定,对传统的砖混结构住宅不批复建设项目计划,施工图审查时不予通过。对全部采用新型墙体材料及其建筑应用新技术、新工艺的新型建筑体系的试点住宅建设项目,给予必要的政策优惠。 6、以墙改、节能和住宅产业现代化为中心,强化宣传,并加强建筑设计、施工、质量管理人员的新型墙体材料和建筑节能应用技术培训。
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中新网3月11日电环保总局副局长张力军今日上午在全国人大举行的新闻发布会上表示,“十一五”期间实现两项主要污染物削减10%的目标是完全可以做到的,我们也是非常有信心的。十一届全国人大一次会议今天上午就环境资源和节能减排问题举行记者招待会,张力军在答问时说,我们非常有信心到“十一五”末期实现两项主要污染物削减10%的目标。主要是基于三个方面的原因来考虑。 第一,党中央、国务院高度重视节能减排和保护环境工作。2006年,受国务院委托,国家环保总局和31个省市区政府、5个电力公司分别签订了两项污染物减排责任书。2007年,国务院出台了节能减排综合性工作方案和节能减排统计监测考核实施方案和办法。 温家宝总理多次对节能减排作出明确部署,今年人代会的政府工作报告上,温总理再次提出10项具体措施,这些措施很有针对性,可操作性非常强。国务院各个部门都在加大支持节能减排的力度,出台了一系列经济政策,特别是中央财政对节能减排不断加大投入。 第二,地方各级党委和政府对节能减排非常重视,都列入了地方党委和政府的重要工作日程,并把它作为贯彻落实科学发展观的重要抓手,真抓实干。各地都把减排目标分解落实到了责任单位和责任人,实行严格的问责制。甘肃省省长徐守盛同志讲过,完不成节能减排的指标,他就辞去省长职务。山东省省长姜大明同志有一句话,我现在记忆犹新。他讲,什么叫做约束性指标?约束性指标就是“摘帽子”工程。山东省要完不成节能减排的目标,我姜大明就辞去山东省省长职务。可见各地实现节能减排的决心之大。 各地都在推进产业结构调整和加大减排工程的建设上下了很大工夫,像经济比较发达的省份——江苏,提出每年要从省级财政拿出20亿元支持减排。同时要加大产业结构调整力度,关停小化工。去年仅小化工一项就关了2000多家企业。经济不太发达的省份,比如内蒙古自治区,去年在经济工作会议上提出,到2010年,所有的旗县都要建成污水处理厂,污水处理率要达到85%以上。这个决心是非常大的。从财政方面也作出了具体的安排。 第三,环保监管能力不断加强。中央财政去年投入20亿元加大环保监测和执法能力的建设,特别是对重点企业污染物在线监测的建设力度。通过电子眼来控制治理设施,监督企业的污染治理。同时,环保部门采取提高环境准入门槛,加强环境监管,加大专项执法工作,对完不成总量减排目标的,实行区域限批和流域限批等措施。通过上述三个方面,我们可以得出结论,“十一五”期间实现削减10%的目标是完全可以做到的,我们也是非常有信心的。 张力军同时也谈到,当前的主要障碍,刚才解振华副主任在回答时讲得非常清楚。从我们的角度看,“十一五”期间过了五分之二,还有五分之三的时间,也就是三年的时间,要完成削减7%左右的污染物指标,应该说任务还是相当艰巨的,形势是非常严峻的。(据中国政府网络直播文字整理)
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2013年1月5日国家发展和改革委员会等十部委以第19号令发布经修订的《粉煤灰综合利用管理办法》(以下简称《办法》),《办法》共四章28条,自2013年3月1日起施行。境内粉煤灰的产生、储运、综合利用等活动,适用本办法。原国家经贸委等六部门发布施行的《粉煤灰综合利用管理办法》(国经贸节[1994]14号)同时废止。《办法》明确,粉煤灰综合利用是指:从粉煤灰中进行物质提取,以粉煤灰为原料生产建材、化
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我国从20世纪80年代以来,国家和一些地方政府出台了一系列有关粉煤灰分选资源综合利用的政策法规,极大地推动了粉煤灰综合利用事业的蓬勃发展。早在1985年9月,国务院批转国家经委《关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定》的通知(国发[1985]117号),其中就提出了鼓励企业积极开展包括粉煤灰在内的资源综合利用措施和优惠政策。随后1987年9月在芜湖召开了“第二次全国资源综合利用工作会议”,又确定了
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1.国家发展改革委办公厅关于开展资源综合利用“双百工程”建设的通知(发改办环资【2012】726号)《通知》指出,“十二五”期间将在全国重点培育和扶持百个资源综合利用示范工程(基地)和百家资源综合利用骨干企业,发挥示范引领作用。其建设领域包括粉煤灰在内的产业废物综合利用。2.国家发展与改革委确定利用中央预算内投资扶持粉煤灰等大宗固体废弃物综合利用项目,扶持额度为总投资的6%~8%。3.国务院办公厅
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摘要:工业固体废物治理路在何方?怎样有效解决工作中存在的这些难题?为加快嘉兴市生态文明建设、加强环境保护、维护生态安全,进一步推进工业固体废物处置工作,有效防治固体废物污染环境,2014年11月,市人大城建农经委在市人大常委会副主任俞四兴的带领下,就嘉兴市工业固废分布和处置工作情况开展深入调研。一抹天色烟雨中,青山绿水岸花红。烟雨江南,碧水蓝天,是所有嘉兴人梦寐以求的美好夙愿。近年来,随着人们对生存环境的进一步关注,“固体废物”这个概念越来越多地被提及,作为固体废物“大户”的工业固体废物更是格外引人注目。面对全市每年近500万吨的产生量,人们疑惑:这些工业固废究竟流向哪里?它们是否对我们赖以生存的环境造成了污染?这些固废能否合理利用并转化为资源? 想人民之所想,急人民之所急。浙江嘉兴市人大常委会和市人大代表对此高度关注,多次会同市环保局、市经信委等部门(单位),就嘉兴工业固废分布和处置现状、当前工作推进中存在的主要问题与防治重点等进行深入调研和分析,并提出建议。 聚焦嘉兴市工业固废处置工作 工业固体废物,是指在工业生产活动中产生的固体废物。固体废物的一类,简称工业废物,是工业生产过程中排入环境的各种废渣、粉尘及其他废物,可分为一般工业固体废物、工业危险废物、医疗废物。 2013年,嘉兴市一般工业固体废物产生量为489.07万吨,综合利用量为466.74万吨,利用率为95.43%。其中,产生量最大的主要是电厂的粉煤灰、炉渣、脱硫石膏和污水处理产生的污泥等。工业危险废物产生量为8.01万吨,利用、处置量为7.7万吨,处置、利用率约为96.13%。嘉兴市工业危险废物产生的种类较多,一共有29个类别,产生量最大的行业主要是金属制造业、化学原料及化学制品制造业,主要包括废酸、表面处理废物,分别占全市产生量的53.14%和20.35%。全市集中处置医疗废物5725.12吨,医疗废物无害化处置率为100%。然而,危险废物综合处置能力不足,尚未建成危废填埋场、污泥处置能力和产生量不匹配、生活垃圾焚烧飞灰处置项目空白等问题,制约了嘉兴市工业固体废物治理的进度。 工业固体废物治理路在何方?怎样有效解决工作中存在的这些难题?为加快嘉兴市生态文明建设、加强环境保护、维护生态安全,进一步推进工业固体废物处置工作,有效防治固体废物污染环境,2014年11月,市人大城建农经委在市人大常委会副主任俞四兴的带领下,就嘉兴市工业固废分布和处置工作情况开展深入调研。12月3日,市人大常委会主任刘冬生又带领部分市人大常委会组成人员和市人大代表,对嘉兴市工业固体废物处置工作开展了专题视察。视察组成员赴一些企业开展实地检查,听取市政府关于嘉兴市固体废物处置情况的汇报,并结合视察所见所闻纷纷建言献策,提出了意见和建议。 “问诊把脉”工业固废处置工作 近年来,嘉兴市各级各部门认真贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《浙江省固体废物污染环境防治条例》,以及市委、市政府的有关决策部署,着力推进一般工业固体废物的综合利用,有效控制了工业危险废物的流失流散,切实加大了对违法处置工业固废行为的执法力度,全市工业固体废物处置工作取得较好成效。 视察中,视察组成员了解到,目前嘉兴市共有危险废物处置企业8家,其中综合利用、处置的企业7家,综合焚烧处置的企业1家,无危废填埋场。由于嘉兴市具有综合处置资质的仅有嘉兴市固体废物处置有限责任公司一家,其处置种类、数量有限,经批准的处置量为6000吨/年,扣除检修时间,年实际处理能力只有4000吨左右。嘉兴市2013年危险废物产生量为8.01万吨,在本地处置的为6.6057万吨,处置率为85.79%,剩余部分大多是需综合焚烧处置的危险废物,只能送到外地处置。由于各地的环境保护意识不断增强,近几年,湖州等地已不再接收外市产生的危险废物,造成嘉兴市部分产生危险废物的企业因找不到接收单位,或送外地处置成本加大,从而发生超量、超期贮存现象,增加了环境污染的风险。 视察组成员在市本级的一些企业开展实地察看时发现,有的公司存放危险废物的仓库几乎放满,但还未找到有资质的单位可以接收处置;有的企业的固体废物没有得到妥善处理,甚至还有部分企业为了利益铤而走险非法处置。同时,随着“五水共治”的开展,嘉兴市污水处理量明显增加,随之而来的是污水处理厂污泥的大量增加,污泥产生量和处置量的矛盾更加凸显。新嘉爱斯热电有限公司门口运送污泥车辆经常排起长队,等待处置污泥,污泥处置给管理工作造成了巨大压力。 为嘉兴市工业固废处置“开药方” “工业固体废物存储、运输、处置不规范等现象普遍存在,部分企业缺乏环保责任意识,人民群众对工业危废危害性认识不足。”“嘉兴市工业固体废物产生量远远大于处置能力,特别是处置工业危废的能力严重不足。”“与水、气污染防治相比,嘉兴市固体废物环境管理工作起步较晚,虽然近些年管理能力和水平正在逐步提高,但总体上仍处于‘零敲碎打’、‘顾点失面’的粗放式管理为主的状态,尚未实现系统、全面、有效地监管。”在肯定政府相关工作的同时,视察组指出,当前工业固体废物处置工作还存在不少困难和问题。视察组成员对症下药开出了“诊疗单”。大家建议,做好工业固废处置工作,要从源头上控、过程上管、末端上扩,要强化“谁污染谁治理”原则,明确企业的主体责任,加大结构调整力度及政府扶持力度。全市各级各部门要认真研究污染原因、治理措施,综合运用法律、经济、技术、行政等手段,促进危险废物达到最大的减量化、资源化,提高处置利用率,最大限度保护环境,提高可持续发展能力。 市人大常委会主任刘冬生在视察时指出,嘉兴市工业固体废物处置工作取得了较好成效,推进了一般工业固体废物综合利用,控制了工业危险废物流失流散,加大了全市各地执法处罚力度。刘冬生强调,要高度重视工业固废处置工作中存在的思想认识不够、处置能力不强、监管水平不高等问题,切实采取强硬的措施。要进一步加大政府推动力度,摸清全市目前工业固废的种类与数量、收集与运输方式、在本市或运往外地处置等家底,控制工业固废的源头,监管工业固废的生产、存储、收集、运输、处置等全过程,收集工作在种类、区域上要实现全覆盖;要进一步提升工业固废处置能力,规范并扶持专业处理企业,建设嘉兴市危险废物填埋场,提升企业自主处置固废的能力和水平,切实加强与市域外固废处置单位的协作;要进一步建立和完善有关规章制度,要有一整套行之有效的监管办法、一本明确如何操作处理的账单、一套完善的工业固废综合利用和监督管理的机制和一支懂政策、会管理、技术精的监管队伍。 2015年,市人大常委会还将加强跟踪监督,进一步推进嘉兴市工业固体废物处置工作。
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